Получение убежища в Германии

В связи с последними событиями в Украине, да и вообще в мире, к нам поступает много вопросов, связанных с возможностью получить статус беженца в Германии. Поэтому мы собрали и обобщили информацию, какой именно и хотим с Вами поделиться.

Законодательство

Прием беженцев и получение политического убежища в Германии регулируется отдельным законом. В нем определены процедуры подачи документов, ответственные за их обработку структуры и ведомства, процессы рассмотрения и принятия решения о выдаче статуса.

Кто может получить убежище в Германии

Формально круг лиц, которые могут получить статус беженца, определяет вышеупомянутый закон. Он содержит примерно такую формулировку в первом абзаце третьего параграфа: «Иностранец считается беженцем …., Если он находится за пределами своей страны … через обоснованные опасения перед преследованиями по расовому, религиозному, национальному признаку, политическим убеждениям или принадлежности к конкретной социальной группе, не имея возможности получить защиту у себя в стране или не желая ее получать из-за преследования».

Однако, несмотря на такие обнадеживающие формулировки, получить политическое убежище может не каждый приехавший в Германию иностранец. В связи с текущей волной беженцев много законов и процедур пришлось нарушить.

Как подать запрос

Принять заявление на получение статуса беженца могут в любом официальном органе немецкой власти, даже в отделении полиции. Никакой специальной формы для первичного волеизъявления стать беженцем нет. Достаточно просто как-то об этом сообщить, хоть письменно, хоть устно. После обращения, органы власти направят желающего дальше в «Bundesamt fur Migration und Fluchtilinge» (BAMF) — ведомство по делам мигрантов и беженцев.

Лагерь беженцев

Сначала, всех обратившихся за убежищем размещают в лагерь, которых в Германии около 20. Это местность, обнесена забором, в которой есть все минимальные условия для проживания: спальни бараки, столовые, врачи, полиция и т.д. В какой именно лагерь кто попадет заранее сказать нельзя, это зависит от наличия мест. Все, кто обратился к BAMF обязаны жить в лагере, независимо от того, хотят они этого или нет.

Процедура обработки запроса

Сначала данные соискателя статуса беженца вносят в общую базу данных, включая отпечатки пальцев. Далее идет проверка, не пытался ли потенциальный беженец получить убежище в другой стране ЕС. Если попытка была, то его сразу депортируют. Обращение возможно только один раз в пределах всего Евросоюза.

Затем проверяется, должна ли именно Германия обрабатывать запрос и предоставлять статус беженца. Здесь действуют очень строгие правила, соискатель статуса не должен был находиться в других странах ЕС на пути в Германию. Если окажется, что, например, он ехал поездом через Польшу, то его запрос вместе с ним самим отправят в Польшу.

Кроме того, Германия обрабатывает только те запросы, которые поступили от соискателей статуса в ее пределах. Нельзя подойти к границе и требовать убежища — просто отправят снова туда откуда пришли. Так же нельзя прилететь самолетом без визы и просить убежища при проверке документов — не примут. Сначала надо как-то пересечь границу.

Слушание дела

Если же Германия все же должна принять и обработать запрос на получение статуса беженца, то после проверки всех документов назначается собеседование. На нем (а лучше к нему) надо будет письменно изложить причины, по которым пришлось бежать из страны, как можно более подробно. Собеседование будет проводиться на том языке, на котором пожелает тот, кто подал запрос, как правило, на его родном языке.

Присутствовать на собеседовании будет работник BAMF и тот, кто подает запрос, а также переводчик. Разрешается присутствие других лиц, например, адвоката, который должен заранее сообщить об этом в ведомство.

Собеседование проводится в строго официальной форме, все сказанное заносится в протокол и будет использовано против потенциального беженца. Надо тщательно думать над каждым словом. Работники BAMF очень опытные психологи, поэтому врать или наговаривать нет смысла.

Конечная цель собеседования для беженца — заставить чиновников поверить в то, что предоставление статуса беженца является единственным решением, позволяющим избежать опасности в своей стране.

В конце собеседования предложат перечитать протокол и что-то добавить, затем подписать. Это очень важный момент. Если просто отмахнуться, не читая и ничего не добавить, то это скорее всего расценят как доказательство несерьезности проблем соискателя статуса.

Вынесение решения

После собеседования остается только ждать, когда структуры BAMF вынесут решение по делу. Результатов может быть несколько.

Могут предоставить политическое убежище — Asyl или признать «Fluchtling» — беженцем. Это дает право на пребывание Германии в течение 3-х лет и социальной защите, то есть, жилье, деньги на питание, одежду и так далее. Есть право на работу, на учебу и тому подобное. Это самый благоприятный результат.

Могут предоставить статус «взятого под защиту» — subsidiary Schutzberechtigte. Это неплохо, в принципе все то же самое, только визу дают только на год.

Могут не дать статуса, но позволить пребывать в Германии учитывая сложную ситуацию в стране, откуда мигрант родом. в этом случае также дают визу на год и помогают социально, однако никаких прав на работу, учебу и дальнейшую интеграцию в человека с таким видом на жительство нет.

Наконец, могут вообще отказать в предоставлении какого-либо статуса. это решение можно обжаловать в суде в течение двух недель. Необходимо нанимать адвоката, а это стоит больших денег. Если успеть предоставить протест, то дают еще 2 недели на подготовку дела.

Что делать после отказа

Как отмечалось ранее, надо либо подать в суд, или выехать из Германии в течение месяца.

Есть также маловероятная возможность остаться в стране по другой причине. Например, из-за наличия семьи, которая проживает в Германии. Однако здесь очень много различных условий и в этом случае консультация с адвокатом крайне необходима.

Duldung

Еще одна возможность остаться в Германии, не получив статуса беженца, называется Duldung. Что в переводе означает что-то вроде «терпимость», или «допущение». Данную форму вида на жительство в Германии применяют, когда нет оснований для пребывания иностранца здесь, однако не существует гуманного варианта его депортации или не понятно, куда он должен быть депортирован.

Такое бывает при следующих обстоятельствах:

— при отсутствии гражданства или доказательств его наличия

— если человек тяжело болен

— если по каким — либо причинам нет возможности нормально добраться в страну мигранта. Например, там идет война, самолеты туда не летают, поезда не ходят, корабли не плавают

— если страна иностранца отказывается его принять

Ermessensduldung

Также существует понятие «Ermessensduldung». Его суть заключается в том, что иногда соискатель статуса беженца уже каким-то образом пустил в Германии корни: начал учиться, встретил любимого человека или тяжело заболел и проходит лечение. В этом случае власть может (но не обязана) войти в ситуацию иностранца и дать ему доработать то, что он начал.

Например, если у человека назначена операция, а на родине ее не делают, то его скорее всего оставят. Также могут оставить, если назначена дата свадьбы с гражданином Германии. Ребенку могут позволить закончить учебный год, но при этом оставить его родителей. Но все это уже зависит от личного отношения чиновника, от того насколько он проникся проблемами мигранта и от наполненности лагеря для беженцев и тому подобное.

Дульдунг позволяет жить в Германии легально и получить самую минимально необходимую помощь от государства: жилье, одежду, еду. В целом — это статус, который не предусматривает интеграции и логично должен закончиться выездом из страны после преодоления причин, по которым он выдан.